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 號: 003205044/201905-98143  信息分類: 規范性文件發布
 內容分類: 綜合政務,其他,通知  發文日期: 2019-05-16
發布機構: 滁州市政府網站和政務新媒體中心  生成日期: 2019-05-16
 生效日期: 2019-05-16 15:58:51  廢止時間: 五年
號: 滁政辦秘〔2019〕46號  詞: 飲用水 水源地 保護 通知
人: 金晶  人: 姚繼超
內容概述: 滁州市飲用水水源地保護攻堅戰實施方案

滁州市人民政府辦公室關于印發滁州市飲用水水源地保護攻堅戰實施方案的通知

滁州市人民政府信息公開www.opfz.net2019-05-16 15:58
【字體:

各縣、市、區人民政府,市政府有關部門、直屬機構:

經市政府同意,現將《滁州市飲用水水源地保護攻堅戰實施方案》印發你們,請認真組織實施。

2019年4月25日

滁州市飲用水水源地保護攻堅戰實施方案

為全面貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省飲用水水源地保護攻堅戰實施方案的通知》(皖政辦秘〔2019〕24號)精神,加快解決我市飲用水水源地突出環境問題,保障群眾飲用水安全,制定本方案。

一、總體要求

以習近平生態文明思想為指導,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態優先綠色發展新道路。緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰的總體要求,以保障飲用水水源地水質安全為核心,不斷完善飲用水水源地保護區制度,顯著提升飲用水水源地規范化建設水平,全面整治飲用水水源保護區內環境問題,明顯提高飲用水水源風險防控和應急能力,持續改善飲用水水源地環境質量,讓人民群眾喝上干凈水、放心水。

二、工作目標

到2019年底,完成城西水庫、沙河集水庫、黃栗樹水庫等市級飲用水源地和釜山水庫、石壩水庫等縣級地表水型飲用水水源地規范化建設;完成供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地(包括地下水型飲用水水源地和縣級以下地表水型飲用水水源地)信息摸底及問題排查工作。

到2020年底,縣級飲用水水源地全部完成規范化建設,市、縣級集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例達100%;完成供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地(包括地下水型飲用水水源地和縣級以下地表水型飲用水水源地)保護區劃定、邊界標志設立及環境違法問題整治工作;供水人口10000人或日供水1000噸以上飲用水水源地建立水質監測機制。

三、主要任務

(一)劃定飲用水水源保護區。全市縣級及以上地表水型飲用水水源地、供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他飲用水水源地應按照《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ338-2018)劃定飲用水水源保護區。其中,縣級及以上城市飲用水水源保護區劃定方案由市人民政府報省人民政府批準;縣級以下飲用水水源保護區劃定方案由所在地鄉鎮人民政府報縣級人民政府批準;劃定保護區的飲用水水源地應編制集中式飲用水水源編碼,建檔立冊,歸集管理。(市生態環境局牽頭,各縣、市、區政府落實)

嚴格水源地設置,新水源地的設置要符合飲用水水源保護區管理的相關要求,在充分論證的基礎上,科學選址,確保新水源地水量保障、水質安全、無安全隱患。新設水源地要在正式投入使用前完成保護區劃定工作。(市生態環境局、市水利局、市住建局按職能分工負責,各縣、市、區政府落實)

(二)設立保護區邊界標志。按照《飲用水水源保護區標志技術要求》(HJ/T433-2008)規定,在保護區界線頂點、重要拐點、陸域水域交界點設立明顯界牌、界碑;在穿越保護區的公路、航道等交通路線進入點和駛出點設置警示標識;一級保護區周邊人類活動頻繁的區域,二級保護區內縣級及以上道路和景觀步行道應設置隔離防護設施。2019年底前,縣級及以上飲用水水源地完成保護區邊界標志及隔離設置。2020年底前,供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地(包括地下水型飲用水水源地和縣級以下地表水型飲用水水源地)完成保護區標志及隔離設置。今后新設水源地要在保護區批準后3個月內完成標志設置。(市生態環境局、市交通局、市水利局按職能分工負責,各縣、市、區政府落實)

(三)整治各類環境問題。2019年底前,拆除或關閉飲用水水源地一級保護區內與供水設施和保護水源無關的建設項目,落實原住居民住宅污染防治措施;2020年6月底前,拆除或關閉二級保護區內排放污染物的建設項目和從事危險化學品、煤炭、礦砂、水泥裝卸作業的貨運碼頭,落實其他類型碼頭及建設項目污染防治措施,否則應予拆除或關閉。2020年底前,全面關閉或拆除飲用水水源地保護區內排污口。(市生態環境局、市交通局、市住建局按職能分工負責,各縣、市、區政府落實)

飲用水水源地一級保護區禁止從事施用化肥農藥的農業種植、畜禽養殖、網箱養殖、坑塘養殖和水面圍網養殖,2019年底前拆除或取締已有項目。二級保護區禁止建設有污染物排放的養殖場(畜禽糞便、養殖廢水、沼渣、沼液等經過無害化處理用作肥料還田,以及其他符合法律法規和國家、地方相關標準要求不造成環境污染的,不屬于排放污染物);2020年6月底前落實農業種植、網箱養殖、坑塘養殖、水面圍網養殖污染防治措施,否則,應予拆除或取締。(市生態環境局、市農業農村局按職能分工負責,各縣、市、區政府落實)

2019年底前,全面拆除或關閉一級保護區內加油站、加氣站,完成二級保護區內加油站雙層罐體改造。保護區內的農家樂、賓館酒店、餐飲娛樂等項目,應予全部拆除或關閉。2020年底前,完成保護區內城市雨水排口、排澇口雨污分流改造。(市生態環境局、市住建局、市商務局、市文化和旅游局、市市場監管局按職能分工負責,各縣、市、區政府落實)

(四)提升水質監測預警能力。落實飲用水水源水、出廠水、管網水、末梢水全過程管理要求。縣級城市按現行措施定期開展飲用水水源、供水單位、用戶水龍頭出水水質監測,以及飲用水水源全指標監測,并定期公布信息;加強預警監測能力建設,根據水源地水質特征布設在線監測設施,動態掌握水質和風險狀況。縣級以下供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地,2020年底前建立水質監測機制,明確水源水、出廠水、管網水、末梢水監測指標、監測頻次及信息公開要求。(市生態環境局、市住建局、市衛生健康委按職能分工負責,各縣、市、區政府落實)

(五)推進水源地周邊綜合整治。開展飲用水水源地周邊環境安全隱患排查,建立風險源名錄,強化屬地管理,完善網格化管理體系,對可能影響水源地水質的違法行為,做到及時發現、立即制止、快速查處。加快調整優化保護范圍周邊及上游產業結構和布局,嚴控制藥、造紙、化工、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等對水體污染嚴重的建設項目,著力消除水源污染風險。(市生態環境局、市發展改革委、市經信局按職能分工負責,各縣、市、區政府落實)

四、時間步驟

(一)認真開展“回頭看”。在2018年整治工作基礎上,對地級飲用水水源地、縣級地表水型飲用水水源地開展“回頭看”,對死灰復燃或整治不到位、不徹底問題,于2019年6月底前限期清理完畢。除城市發展需要外,不再頻繁調整縣級及以上飲用水水源地保護區,穩步推進保護區規范化建設。

(二)持續深入整治。2019年6月底前,完成供水人口10000人或日供水1000噸以上的其他所有飲用水水源地(包括地下水型飲用水水源地和縣級以下地表水型飲用水水源地)基礎信息、保護區劃定和環境違法違規問題排查,建立工作臺賬。鼓勵實施縣級以下飲用水水源地取水口、保護區整合,優化城鄉供水網絡,提升管理效能。

(三)整體鞏固提升。2020年底前,縣級及以上飲用水水源地完成規范化建設;縣級以下供水人口10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地完成環境違法違規問題整治,建立水質監測機制。市、縣級集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例達100%。

五、保障措施

(一)明確工作責任。各縣、市、區人民政府對本地飲用水安全負總責。各鄉鎮、街道按要求履行好屬地管理責任。市直有關部門要按照職責分工,加強對市級飲用水源監管,并督促指導地方開展相關整治工作。

(二)加強監督考核。各縣、市、區飲用水水源地保護攻堅任務完成情況,納入全市水污染防治目標考核和最嚴格水資源管理考核,由市生態環境局、市水利局組織評估,報市政府審定。市直有關部門要定期對各地攻堅戰實施進展情況進行監督檢查,指導飲用水水源安全及全過程水質保障工作。(市生態環境局、市水利局、市住建局等按職能分工負責)

(三)強化風險防控。按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》(HJ 773-2015)規定,開展飲用水水源地周邊環境安全隱患排查及飲用水水源地環境風險評估,制定風險防控方案和突發環境事件專項應急預案,在規定地點設置預警監控斷面,安裝視頻監控。穿越保護區范圍的路橋、輸油、輸氣管道及飲用水水源地周邊高風險區域應設置防撞護欄、事故導流槽、事故應急池、應急物資(裝備)儲備庫等防護工程,上游連接水體設置節制閘、攔污壩、導流渠、調水溝渠等防護工程設施。有毒有害物質、危險化學品運輸應采取限重限類限行等管控措施,并加強定位監控。穿越飲用水水源保護區的船只,應配置防止污染物散落、溢流、滲漏設備。(市生態環境局、市住建局、市交通局、市水利局按職能分工負責,各縣、市、區政府落實)

(四)推進信息公開。發揮新聞媒介的輿論監督和導向作用,通過地方主要媒體和政府門戶網站,積極宣傳水源地保護攻堅戰工作成效,及時公開整治行動問題清單及相關進展,以公開推動監督,以監督保障落實。市、縣(市、區)每季度向社會公開飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水等水質飲水安全狀況信息。加強公眾參與意識,提高公共飲水安全風險防范意識,推動飲用水水源地保護工作成為社會參與、共同監督的全民行動。(市生態環境局、市住建局、市衛生健康委按職能分工負責,各縣、市、區政府落實)

 
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